Ibasepo ajọṣepọ ilu: definition, adehun, ofin

Federal Law №244 "Lori Public-Private Partnership, idalẹnu ilu-ikọkọ ajọṣepọ" lori 13 July 2015 Eleto ni ṣiṣẹda ipo fun jijẹ awọn idoko attractiveness ti awọn abele aje, awọn didara ti iṣẹ, de ati ki o ṣiṣẹ lati rii daju wipe apa ti awọn iwa ti ara ti ipinle agbara ati agbegbe ẹya. Iwe naa ṣe alaye awọn aaye pataki ti ilana ofin ti awọn ibatan ti o yẹ, aṣẹ awọn ile-iṣẹ ẹtọ. Ofin "Lori Igbimọ Aladani Ilu" ṣeto awọn ẹri fun idaniloju awọn ẹtọ ti awọn ẹni si awọn iṣowo. Jẹ ki a tun ṣe akiyesi siwaju si awọn aaye pataki ti iṣe iwuwasi.

Ilana lori ajọṣepọ aladani ilu

MoDs pari awọn siwe si fun ipese awọn ọja, ṣiṣe awọn iṣẹ ati ipese awọn iṣẹ fun awọn aini wọn. Awọn ipinnu ti ipari wọn ni ipinnu nipasẹ awọn iṣẹ-aṣa ti Russian Federation. Awọn adehun ti a ṣe inawo nipasẹ awọn owo isuna owo agbegbe kii ṣe awọn adehun ajọṣepọ ilu-ikọkọ. Eyi jẹ nitori otitọ pe wọn, ni otitọ, ni awọn iṣẹ-apa kan ṣoṣo lati pese iṣẹ, ṣe iṣẹ tabi gbe awọn ọja ni akoko kan fun owo ti a gba. Ibasepo ajọṣepọ ilu jẹ ajọṣepọ eyiti a ṣe ifowosowopo ifowosowopo ti awọn adehun lati ile-iṣẹ iṣowo ati awọn adehun ti o baamu fun Ijọba ti Idaabobo. Ni iṣẹ abele, iru iṣeduro bẹẹ ni a ṣe mu bi idoko-owo.

Lewe ibasepo

Iru igbẹkẹle ikọkọ ti ilu le wa nibẹ? Ibasepo yii da lori awọn idatọ oriṣiriṣi. Fun apẹẹrẹ, ile-iṣowo le lo ohun-ini lori ọtun ti tita. Nibayi, kii ṣe gbogbo idunadura bẹẹ yoo ṣiṣẹ bi ajọṣepọ aladani ilu. A le fun apẹẹrẹ kan nibi. Idawọlẹ naa ya ile kan, o nlo o fun awọn nkan ti o nilo. Ilu, gbigbe awọn ile-iṣẹ naa kọja, ni imọran lati tun kún isuna agbegbe nitori idiyele fun isẹ. Iru awọn ibasepọ bẹẹ ko ṣiṣẹ bi ajọṣepọ ikọkọ ti ilu. Awọn itumọ ti awọn ile-iṣẹ ti o ni ibeere ni itọkasi ti n ṣe idapọ owo idaniloju awọn aini ti Ijoba Ijaba. Ni gbolohun miran, iṣowo naa gba ohun kan ti o le rii lori awọn ipo pataki fun idojukọ awọn iṣẹ pataki ti awujo. Ninu adehun, awọn ẹtọ diẹ fun ile-iṣẹ le ni ilana. Igbẹkẹgbẹ ajọṣepọ ilu, ti o da lori awọn ifowopamọ ifowosowopo, le ṣee lo lati yanju awọn iṣoro ti idagbasoke idagbasoke-aje ti agbegbe naa. O le jẹ ilọsiwaju ti awọn agbegbe awọn iṣẹ ṣiṣe, iṣeduro ti awọn alabọde ati awọn ile-iṣẹ kekere, atilẹyin ti awọn ẹgbẹ diẹ ninu awọn ẹgbẹ, iṣeduro awọn iṣẹ titun ati bẹbẹ lọ.

Ibasepo ajọṣepọ ilu: ipese

Nipa wíwọlé adehun naa, awọn ẹgbẹ n ṣalaye awọn iṣẹ wọn ati awọn ẹtọ wọn, eyiti Ọna Ilu naa ṣe itọsọna. Ọkan ninu awọn anfani ti iru awọn ìbátanpọ ni wiwa ti atilẹyin ilana, iṣakoso iṣakoso lori lilo ti ohun ini nipasẹ eni. Bakannaa, ifowosowopo ikọkọ ti ilu jẹ ki oluwa lati ṣayẹwo ni ibamu to awọn adehun adehun. MO ninu ọran yii ni o ni ipalara ti o kere pupọ, ko ṣe lo awọn owo isuna inawo, ti o ba gbe lati lo awọn ohun elo to wa tẹlẹ. Ipese lori ajọṣepọ ajọ ilu ni o funni ni anfani lati gbewo ni ohun-ini ti ile-iṣẹ naa lo.

Awọn idiyele

Iru ifowosowopo yi ni a ṣe kà loni julọ julọ. Laarin igbasilẹ adehun oniruuru awọn iṣẹ ti ajọṣepọ ajọ ilu-ikọkọ ti wa ni idasilẹ. Awọn pataki julọ ni awọn ifowo siwe ni aaye ti awọn ọkọ ayọkẹlẹ, awọn ile ati awọn iṣẹ ilu, gbigba apamọ ati dida. Ni Russia o wa ofin kan ti o yatọ fun iṣeduro awọn adehun onigbọwọ.

Awọn ikopa ni olu-ilu

Idalẹnu ilu ikọkọ ajọṣepọ ni Russia le ti wa ni mo bi a abajade ti awọn privatization ti eko tabi owo nkankan. Nitorina, agbari kan ti a le ṣọkan ni a le ṣajọ, lẹhinna ipin ti awọn sikolarati le ta. Awọn ilana deede jẹ ti gbe jade ni ọran yii ni ibamu pẹlu ofinfin Federal "Lori ipamọ ti Ilu ati Ipinle Ipinle".

Aṣayan miiran jẹ idasile ti awujọ aje kan. O ni yoo ni iru awọpọ ti nini. Ninu rẹ, awọn ẹya tabi awọn ipinlẹ ti awọn sikioriti yoo jẹ ti MO, ati awọn iyokù si awọn onisowo. Awọn iṣẹ iṣowo ni ọran yii ni a ṣe ni laibikita fun awọn olukopa. Wọn, lẹsẹsẹ, jẹ awọn oludokoowo ni ikọkọ ati agbegbe. Wọn ṣakoso awọn awujọ awujọ pọ. Ibasepo ajọṣepọ ibile naa bii ipilẹ ti o yẹ fun awọn ewu ni ibamu pẹlu iwọn ipin ti awọn alabaṣepọ ni olu-ilu naa. Awọn iwontunwonsi ti awọn anfani ni yoo pinnu nipasẹ awọn ti o ni awọn bulọki ati awọn iṣakoso iṣakoso. Kii awọn awoṣe miiran, ifowosowopo ikọkọ ti ilu ni iru iwa ti awọn aṣoju alakoso ni awọn iṣẹ aje ti awujọ. Gegebi, iṣowo ko ni idaniloju pupọ ati ominira ni ṣiṣe awọn ipinnu iṣakoso.

Awọn fọọmu dapọ

Awujọ-ikọkọ, igbẹkẹle ilu ni a ko ṣe afihan ni awọn iṣẹ iwuwasi. Nipa eyi, ni iṣe, awọn ọna ifowosowopo apapo le ṣee ṣe. Ni afikun, nibẹ le wa awọn iṣẹ-ṣiṣe ti o nira lati sọ si eyikeyi awọn aṣayan ti o wa loke fun ajọṣepọ.

Awọn anfani fun MO

Ibasepo ajọṣepọ ilu ilu le wa tẹlẹ nikan ni ibamu ti awọn anfani ti awọn alabaṣepọ. Iboju rẹ wa bi ipo pataki fun ifowosowopo. Ni akoko kanna, awọn anfani fun awọn ẹgbẹ le ni iyatọ, ati ni awọn igba miiran ni idakeji, aaye. Ni eleyi, lati le ṣe agbekalẹ awọn ofin ti ifowosowopo, o jẹ dandan lati ni oye iru awọn anfani fun alabaṣepọ kọọkan kọọkan. Awọn anfani fun MO jẹ bi wọnyi:

1. Igbeyawo awọn idoko-owo ni aaye ti idagbasoke idagbasoke ati awujọ. Gbigba owo yoo ṣe iranlọwọ fun imudarasi ṣiṣe ti owo-ara ti MoD.
2. Dinkuro akoko ti imuse awọn eto idagbasoke.
3. Idinku ti owo ti ara rẹ.
4. Imudarasi didara awọn iṣẹ, idinku iye owo wọn.
5. Nlo awọn imọ ẹrọ ti o ṣaṣeyọri tẹlẹ.
6. Idanilaraya ipa.
7. Iyatọ ti awọn oṣiṣẹ ti oye.

Nibayi, o jẹ aṣiṣe lati sọ pe awọn anfani wọnyi han loju ara wọn ati nigbagbogbo ṣe alabapin pẹlu ajọṣepọ. Awọn anfani wọnyi gbọdọ wa ni akọkọ, lati ṣe idaniloju ninu awọn eniyan ti o ṣe awọn ipinnu iṣakoso.

Awọn anfani fun owo

Kini awọn anfani ti adehun naa? Ibasepo ajọṣepọ ilu le pese iṣeduro pẹlu:

1. Awọn ẹri giga julọ lati ṣe iyọrisi awọn iṣiro iṣiro ti nini ere, pada lori idoko-owo, isediwon ti owo oyaro ti a ti pinnu.
2. Ngba nọmba awọn anfani ti o fun ọ laaye lati dinku owo ati mu iṣẹ-aje ti awọn iṣẹ iṣowo ṣe.
3. Wiwa ti awọn kan ti awọn onibara tabi ọja ti a ṣe iṣeduro fun tita.
4. Wiwa giga ti gbese.
5. Ti ṣe iṣeduro owo iṣowo, ti awọn ofin ti idunadura naa ni ipa ti iṣowo owo MO.
6. Awọn seese ti wíwọlé awọn adehun pẹlu ojuse apapọ fun awọn ewu.
7. Ngba nọmba kan ti ifigagbaga, pẹlu atunṣe, awọn anfani ti o wa fun wiwa owo-iduroṣinṣin ati igba pipẹ, nipasẹ ikopa ninu awọn iṣẹ akanṣe pataki pataki awujọ.

Awọn ewu si agbara

Ibasepo ikọkọ ti ilu jẹ nigbagbogbo ṣabọ pẹlu iṣeeṣe pipadanu. Fun ijoba, awọn ewu ti o le ṣe le jẹ bi atẹle:

1. O nilo lati pese awọn afikun igbeowosilẹ ti o ba pese fun nipasẹ awọn ofin ti adehun naa tabi pe idaduro kan wa ni imuse ti eto naa titi ti o fi gba silẹ patapata. Awọn igbehin jẹ seese ni irú ti asise nigba awọn aje idalare ti ise agbese tabi nigba iyipada oja ipo.
2. Duro si imuse ti olugbaṣe naa.
3. Mu iye awọn inawo ti ara rẹ pọ sii.
4. Dinku ni didara awọn iṣẹ tabi mu ni iye owo wọn pẹlu iṣeduro kekere tabi igbagbọ buburu ti alabaṣepọ.
5. Awọn adanu atunṣe ni ikuna ti agbese tabi ikuna lati ṣe aṣeyọri awọn afojusun.

Awọn adanu ti o pọju fun iṣowo naa

Awọn ewu-iṣowo le ni:

1. Ṣatunṣe awọn ofin ti iṣẹ naa labẹ awọn ofin ti adehun naa nitori awọn ayipada ninu awọn idiwọ oselu (ilana ilana ilana, awọn ayidayida ti awọn agbara agbara, ati bẹbẹ lọ).
2. Agbara lati ṣe iyọrisi awọn iṣiro idiyele tabi idiwọn ni ipele rẹ. Iru ipo yii le dide nitori iṣẹ ti awọn ọja, awọn aje, ati awọn oselu.
3. Yiyipada awọn ayanfẹ ti awọn onibara.
4. Idinku ti owo-iṣiro ti a pinnu ni akoko ti imuse awọn ofin ti adehun naa.
5. Non-ibamu pẹlu awọn adehun ti apapo gbese.
6. Awọn adanu atunṣe ni ikuna ti agbese tabi ikuna lati ṣe aṣeyọri awọn afojusun.

Awọn idoko-owo

Bíótilẹ o daju pe awọn agbegbe n gba awọn alaiṣe ti ko ni owo-ori ati awọn owo-ori ti n wọle, wọn ni iye owo ti o tobi pupọ ti awọn inawo. Gẹgẹbi iṣe ṣe fihan, awọn owo nikan ni awọn iṣẹlẹ to ṣe pataki le jẹ igbọkanle nipasẹ èrè ti Ijoba Ijaju. Maa julọ awọn inawo ni a san kuro lati awọn owo ti n wọle lati awọn eto isuna ti ipele ti o ga julọ. Ni akoko kanna, MoDs wa ni opin ni agbara wọn lati bo aipe nipasẹ yiya. Ọna ti o wa ninu ipo naa le jẹ ajọṣepọ ikọkọ ti ilu. Ofin gba laaye iyọọda tabi kikun owo fun imuse awọn iṣẹ-ṣiṣe lati inu ẹgbẹ-owo, gbigbe kan apakan ninu ohun ini si awọn ile-iṣẹ. Ni akoko kanna, awọn owo ti awọn ile-iṣẹ ẹgbẹ kẹta le san ni owo laibikita fun awọn onibara, tabi ilana yii yoo fa sii ni akoko ti o ba jẹ pe awọn onibara iṣẹ jẹ ijọba agbegbe.

Ni iṣe, Ilẹ-Iṣẹ ti Idaabobo ni o ni agbara lati fa awọn afikun awọn ohun elo lati ṣe amojuto awọn iṣoro ni kiakia ti idagbasoke ilu ati aje ti agbegbe naa. Bi o ṣe n ṣowo, ofin "Lori Agbegbe Ikẹgbẹ Ilu" pese fun awọn onigbọwọ diẹ fun awọn ile-iṣẹ. Ni akọkọ, wọn ṣe akiyesi ilana fun ipadabọ awọn eto ti a fi owo ranṣẹ, ati iyasọtọ ti owo-iṣiro-iṣiro. Sibẹsibẹ, o yẹ ki o gbe ni iranti pe o wa awọn ewu ti o le wa nigbagbogbo. Ti o tobi ise agbese na, ti o ga julọ.

Lilo awọn ohun ini

Awọn iṣẹ-ṣiṣe ti ajọṣepọ ti ilu-ikọkọ, ti o da lori ifunni ati awọn ibatan ti o ṣe alabapin, daba pe gbigbe awọn ohun kan ti awọn alaṣẹ agbegbe lo si awọn ile-iṣẹ iṣowo. Ni idi eyi, a yọ Apera kuro ninu ọranyan lati ṣetọju ohun-ini, ati owo, lapapọ, fi owo pamọ lati ṣẹda rẹ. Pelu awọn anfani ti o han kedere, pẹlu imuse awọn iṣẹ akanṣe, awọn anfani le ma jẹ kedere. Awọn ohun, paapaa awọn ti o ni ibatan si ile-iṣẹ ile ati awọn iṣẹ-ṣiṣe, ni igbagbogbo ni ipinle ti a ti dilapidated. Ni ọna yii, ṣayẹwo iye ewu ti o ni nkan ṣe pẹlu atunṣe tabi igbasilẹ, o ṣoro. Lẹhin opin akoko igbasilẹ naa tabi ọya, olumulo gbọdọ pada ohun ti o wa si agbegbe. Ni idi eyi, o tun jẹ ewu ibanisọrọ ati iwulo lati ṣe atunṣe awọn ohun ini ti o wa titi.

Isakoso ti isakoso

Ni oja aje yii, nibẹ ni awọn agutan ti ikọkọ kekeke ni siwaju sii daradara ju àkọsílẹ isakoso. Nibayi, ero yii wulo fun awọn ipo iṣowo-ifigagbaga, ni idagbasoke awọn ofin ofin ilu ati awọn iṣeduro iṣedede, bii aṣa iṣakoso ti o ga. Nikan pẹlu apapo awọn nkan wọnyi, idaniloju awọn ile-iṣẹ ti iṣowo ni idinku owo ati ni iṣafihan awọn ere ti wa ni atunbi gẹgẹ bi ojuse ti o pọ si awọn ti onra. Bakannaa, awọn ile-iṣẹ n gbiyanju lati mu didara awọn iṣẹ ati awọn ọja, lo awọn imọ-ẹrọ titun, nigbagbogbo mu atunṣe sii. Fun eyi, laarin awọn ilana ti ajọṣepọ aladani-ikọkọ, iru awọn ipo gbọdọ wa ni idasilẹ labẹ eyiti iṣakoso awọn iṣẹ yoo waye nipasẹ awọn eniyan to niiṣe. Ni akoko kanna, wọn le jẹ awọn aṣoju ti awọn alakoso ati awọn ile-iṣẹ ara wọn.

Awọn ipinnu

Ibasepo ilu-ikọkọ ni ipilẹṣẹ rẹ ati idajọ ofin labẹ ofin ko yatọ si ipinle kan. Iyato jẹ nikan ninu ọran ti awọn iṣowo ati iwọn awọn iṣẹ-ṣiṣe ti a ṣe. Ni ọpọlọpọ igba, ipinle naa gba apakan ninu imuse awọn iṣẹ pataki fun idagbasoke awọn agbegbe tabi awọn agbegbe ti eka-aje aje orilẹ-ede. MO nifẹ ninu awọn eto kekere.

Nibayi, awọn iyatọ wọnyi ko yi awọn ilana ti igbaradi ati imuposi awọn iṣẹ akanṣe. Lati awọn ipele ti awọn eto naa yoo dale nikan yan aṣayan tabi apẹrẹ ti imuse. Ipinle, jije ẹni ti o nife ninu awọn iṣowo nla, ni imuse wọn ni awọn nọmba kan ko le ṣe laisi ijopa ti awọn ilu ni wọn. Eyi jẹ nitori otitọ pe ni diẹ ninu awọn ipo o jẹ dandan lati ṣe alakoso pẹlu awọn iwe aṣẹ alakoso agbegbe lori igbimọ ilẹ, ipinlẹ ilẹ, fifun awọn iyọọda fun iṣelọpọ awọn ohun elo ati awọn oran miiran ti o niiṣe pẹlu ipa ti ijoba-ara ẹni. Ni iru eyi, o fẹrẹ jẹ pe gbogbo awọn eto pataki ti igbẹkẹle-ikọkọ ti ara-ẹni ni a ṣe pẹlu ifowosowopo pọ pẹlu awọn aṣoju ti awọn ilu.

O yẹ ki o tun ṣe akiyesi pe ni ọpọlọpọ igba, awọn alaṣẹ agbegbe n fi ifarahan nla han ni ifamọra awọn idoko-owo si agbegbe wọn. Sibẹsibẹ, awọn agbegbe ni o ni opin ni opin agbara wọn ni ibamu pẹlu ipinle. Ni ibamu pẹlu, wọn le nikan lo diẹ ninu awọn irinṣẹ lati ṣe iwuri awọn awujọ ti owo. Eyi, ni ọna, n tọka si nilo fun iṣeto ti eto imulo kan lati ṣe ifojusi awọn ọrọ-iṣowo ni ibatan ti kii ṣe fun awọn aṣoju iṣowo nikan, ṣugbọn fun awọn alaṣẹ agbegbe ti agbegbe naa.

Ipari

Awọn ikọkọ ilu, bakannaa ti ikọkọ-ikọkọ, ajọṣepọ ni ifojusi lati mu didara awọn aje ajeji fun awọn aṣoju ti agbegbe iṣowo. Ilana ilana ti o wa lọwọlọwọ n gba laaye imulo awọn eto eto idagbasoke nla ati kekere. Ni akoko kanna, ajọṣepọ ti gbangba-ikọkọ, fifamọra awọn oludokoowo, n wa lati koju awọn iṣoro ti o tobi ju ti agbegbe lọ tabi eka ti aje naa. Ni akoko kanna, awọn ile-iṣẹ ijọba ti a fun ni aṣẹ lati ṣe adehun ni igbagbogbo ko le ṣe laisi ikopa ti awọn alaṣẹ agbegbe. Awọn ilu, ni idajọ, pari awọn adehun pẹlu awọn alabaṣepọ ikọkọ lati koju awọn oran titẹ julọ ti pataki pataki agbegbe. Gẹgẹbi ofin, ifowosowopo ni a ṣe ni agbegbe awọn iṣẹ onibara, ile ati awọn iṣẹ ilu. Pataki pataki ni ikopa ti awọn oludokoowo ikọkọ ni aaye awọn iṣẹ ọkọ ati atilẹyin awujọ fun awọn isọri ti awọn alainiya ti awọn ilu.